El passat 31 de desembre de 2021 es va publicar la Llei 2/2021, de 29 de desembre, de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic que modifica més de 30 articles i disposicions addicionals, transitòries i finals del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme. A continuació, us resumin algunes de les qüestions més rellevants:
- Modificacions en matèria d’eficiència energètica (article 9 bis, apartat 3, 2 bis): S’ha modificat l’article 9 bis, en els seu apartat 3., i s’ha afegit un nou apartat 2 bis, amb l’objectiu de permetre, en els planejaments municipals, autoritzar la previsió de cossos sortints amb la finalitat de millorar l’eficiència energètica dels edificis.
- Nova funció interpretadora de la Comissió de Territori de Catalunya (article 17.3): S’amplien les funcions de la CTC i s’estableix que la Comissió ha de publicar en el Registre de Planejament els criteris interpretatius de la normativa i planejament que han d’aplicar els òrgans municipals.
- Actuacions permeses en sòl no urbanitzable (articles 47, 48, 49, 50 i 50 bis):Es podrà reconstruir o rehabilitar masies i altres construccions que hagin estat incloses en el catàleg de construccions. D’acord amb el pla urbanístic corresponent, es podran reutilitzar per a destinar-se als següents usos:
A. D’habitatge, quan es tracti de masies o cases rurals.
B. D’habitatge amb activitat econòmica d’ús turístic en masies o cases rurals.
C. Hoteler, amb exclusió de la modalitat d’hotel apartament.
D. De turisme rural.
E. Educatiu en el lleure.
F. De creació artística o de producció artesanal.
G. D’exercici de professions liberals.
H. De restauració.
I. D’equipaments.
J. De serveis comunitaris o corporatius.
Aquests usos han de ser compatibles amb l’activitat agrària. Igualment, es permeten les construccions auxiliars als usos autoritzats. - Projectes d’actuació específica (article 48 bis): S’afegeix un nou incís a l’article 48 bis i es consideren no aplicables les determinacions de l’article 48 (PAE) quan es tracti de reutilitzar construccions existents dins els supòsits de l’article 47.3, tot i que serà necessari informe de la comissió territorial per a la concessió de llicència pels casos d’us d’habitatge (sigui o no turístic).
- Altres obres en sòl no urbanitzable (articles 49 i 50): En la línia amb les anteriors modificacions, s’admeten la reconstrucció i rehabilitació de construccions relacionades amb l’article 47.3, sempre i quan siguin necessàries per l’ús admès, respectant la volumetria original. Es permetrà augmentar parcialment el volum si contribueix a millorar la conservació de l’edificació i sigui proporcionat amb el conjunt de l’edificació.
- Projectes d’urbanització (article 72): Es permet establir l’execució per fases de les obres d’urbanització amb la justificació deguda d’aquesta previsió en el projecte. S’entén per fase la part del polígon d’actuació urbanística que, després que siguin executades les obres que hi són compreses, poden entrar en servei immediatament perquè no depenen funcionalment de les obres pendents d’execució en la resta del polígon i permeten assolir la condició de solar a les parcel·les resultants.
- Plans Directors: intervenció de persones físiques i jurídiques privades (art. 83.4): S’introdueix la possibilitat que des del sector privat es puguin formular nous plans directors urbanístic de conformitat amb l’article 56.1.g) (sectors d’interès supramunicipal per a l’execució directa d’actuacions d’especial rellevància social o econòmica o de característiques singulars) i serà la Comissió de Territori de Catalunya qui decidirà si s’adopta la iniciativa.
- Increment de reserves en el cas de modificacions de planejament (article 100.4): Es preveu situar les reserves en les parcel·les amb major aprofitament urbanístic i, si això no és possible, situar en un àmbit d’actuació discontinu, o fora d’àmbit, sempre que siguin accessibles a menys de 500 m de les parcel·les amb major aprofitament; o, substituir l’equivalent en sostre edificat pel seu valor en metàl·lic, amb destinació a conservar, administrar o ampliar el patrimoni públic de sòl i d’habitatge.
- Volum disconforme i fora d’ordenació (article 108): la reforma aprovada modifica substancialment l’article 108, en els seus apartats 4 i 5. En relació amb l’apartat 4, s’estableix un nou règim per les construccions i instal·lacions en volum disconforme:
A. S’autoritzaran obres de consolidació i rehabilitació, i usos i activitats.
B. Les obres no podran superar els límits de disconformitat establerts pel planejament.
C. En cas d’increment de volum o sostre, no es pot augmentar el grau de disconformitat.
D. Autorització per enretirar elements perillosos.
E. Si la construcció està fora d’ordenació per afectació de vial però no inclosa en cap sector de planejament derivat, s’aplica el règim anterior.
F. Respecte als usos preexistents, es consideren fora d’ordenació, sense permetre’s el canvi de titularitat o renovació de llicència. - Innecessarietat de reserva per a infraestructures relatives als sistemes urbanístics (article 34.9): S’inclou l’apartat 9 a l’article 34, relatiu a la possibilitat de dedicar a infraestructures relacionades amb els sistemes amb una sèrie de requisits (vinculades a equipaments comunitaris, legislació sectorial, serveis d’interès públic i social i serveis tècnics en sòl no urbanitzable, amb obres de connexió simple).
- Reparcel·lacions (article 125): Es permetran usos provisionals mentre no s’iniciïn els tràmits per a l’aprovació del projecte de reparcel·lació. En el cas d’edificacions existents, es podran executar obres d’intervenció, tals com conservació d’edificacions.
- Silenci positiu en llicències (article 188): S’atorgarà per silenci positiu una llicència a excepció dels següents casos:
A. Moviments de terra en sòl no urbanitzable.
B. Obres de construcció en sòl no urbanitzable, o qualsevol altre, si són obres d’edificació de nova planta i requereixen projecte tècnic.
C. Cases prefabricades en SNU i tal.les de masses arbòries.
D. Qualsevol altre que contravingui la legalitat urbanística.
Aquests 12 punts són els més rellevants de la modificació implementada. Com sempre, des del Departament de Dret Públic i Urbanisme de Corsunsky & Moré restem a la vostra disposició per a qualsevol consulta.
